從EPC項目的運作過程來劃分，設(shè)計工作可分為四個主要階段：項目醞釀階段,、投標(biāo)議標(biāo)階段,、實施階段和后期階段。由于設(shè)計任務(wù),、目的和要求不同,，各個階段控制重點各有不同。

　　1．在項目醞釀階段,，由于很多國際大型EPC項目都與融資掛鉤,，國際一流總承包商大多主動為業(yè)主提供前期項目策劃、可行性研究,、融資結(jié)構(gòu)安排,、初步方案設(shè)計等服務(wù)。

此階段設(shè)計控制的重點是充分傾聽業(yè)主的想法和要求,，了解業(yè)主的核心需求,，選擇設(shè)計合作伙伴,，調(diào)動和利用一切可以利用的資源，包括業(yè)內(nèi)成熟的技術(shù),、先進(jìn)的工藝,、可選的專利、符合業(yè)主喜好的產(chǎn)品等,，最終完成業(yè)主認(rèn)可的初步方案設(shè)計及資金盤子匡算,。

通過一些特定工藝、施工方法,、設(shè)備產(chǎn)品的安排,，為項目投標(biāo)議標(biāo)階段增強自身的優(yōu)勢和競爭力奠定良好的基礎(chǔ)。

　　2．在項目投標(biāo)議標(biāo)階段,，設(shè)計控制重點是根據(jù)項目的性質(zhì),、技術(shù)要求，選擇確定合適的設(shè)計牽頭單位,，并要求其基于“雇主要求”,，提出初步設(shè)計方案，編制工程量清單,，根據(jù)所在國的市場情況,，提交項目預(yù)算書，并與采購方案,、施工方案進(jìn)行反復(fù)的協(xié)調(diào),、比較、調(diào)整,、優(yōu)化,，以求取得最佳功能性、經(jīng)濟(jì)性,、可靠性的設(shè)計方案,，增強投標(biāo)的競爭力。

　　EPC項目投標(biāo)時,，項目業(yè)主在招標(biāo)文件中一般采用基于“雇主要求”的基礎(chǔ)設(shè)計包的形式對工程規(guī)模,、結(jié)構(gòu)等相關(guān)技術(shù)條件和執(zhí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等提出詳細(xì)說明,，要求承包商按照上述文件完成方案設(shè)計,。

業(yè)主為便于管理，EPC項目一般都采用總價包干的形式進(jìn)行招標(biāo),，在激烈的市場競爭中投標(biāo)總價往往是決定投標(biāo)成敗的關(guān)鍵因素,。 在勘察設(shè)計深度和時間受限的前提條件下，編制合理,、準(zhǔn)確,、詳細(xì),、適用的工作量清單是投標(biāo)階段設(shè)計控制工作的核心，也是成功報價的第一步,。

在開展投標(biāo)設(shè)計前,，設(shè)計人員應(yīng)認(rèn)真研究“雇主要求”，學(xué)習(xí)招標(biāo)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,，充分了解業(yè)主的意圖，收集以往同類工程設(shè)計資料,，對設(shè)計方案進(jìn)行多方比選,，同時要理解和把握關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，收集市場信息,，了解當(dāng)?shù)貙嶋H的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)水平，進(jìn)行必要的現(xiàn)場踏勘,。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，業(yè)主對工程既要求安全運行和合理壽命，又追求最佳投資效益,。設(shè)計方案如考慮過高的保險系數(shù)必然增加工作量,，增加工程費用，承包商投標(biāo)時就會失去價格競爭優(yōu)勢,；但如果對風(fēng)險考慮不足,，可能會給工程帶來難以彌補的損失。

這就要求我們在方案比較和材料設(shè)備選用時,，在滿足業(yè)主的基本要求下必須注意技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,。 在價格水平的控制上，通過技術(shù)比較,、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價等手段,，力求在符合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平要求前提下提出合理報價。

　　3．在項目實施階段,，設(shè)計控制的重點是確保設(shè)計進(jìn)度、質(zhì)量,、控制投資的前提下,，完成詳細(xì)（施工圖）設(shè)計。國內(nèi)工程項目在初步設(shè)計的基礎(chǔ)上完成工藝流程審查和設(shè)計計算后,，就能進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計,，完成各專業(yè)施工詳圖設(shè)計、列明設(shè)備材料規(guī)格,，即可宣告設(shè)計工作的基本結(jié)束,。

對于國際大型EPC項目,，設(shè)計工作又通常分兩步走，首先初步設(shè)計和流程圖完成后,，要由業(yè)主工程師對項目功能及技術(shù)進(jìn)行審查,，審查通過后才能進(jìn)行詳細(xì)（施工圖）設(shè)計。通過設(shè)計審查對工藝流程和設(shè)計方案提出修改意見,。

在進(jìn)行專業(yè)設(shè)計時,，承包商應(yīng)提供擬定設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)和應(yīng)用范圍等支撐文件供審查。 對于工程實施過程中出現(xiàn)設(shè)計條件的變化以及現(xiàn)場施工提出的技術(shù)變更,，根據(jù)可行性論證和技術(shù)性,、經(jīng)濟(jì)性方案評估，履行設(shè)計變更手續(xù)后還要求以電子版的形式對設(shè)計文件進(jìn)行換版,，工程竣工時提交設(shè)計資料的最終版本,。

　　項目一旦中標(biāo)，無論設(shè)計單位和施工單位是聯(lián)合體方式還是分包方式進(jìn)行工程管理,，首先涉及聯(lián)合體協(xié)議或分包協(xié)議的簽訂,。 為確保聯(lián)合體利益或以施工為主體的總承包商利益不因設(shè)計工作量變化受到較大損失，在聯(lián)合體協(xié)議或分包協(xié)議中必須明確設(shè)計總量控制或限額設(shè)計的要求,。

因為雖然設(shè)計費用在EPC工程總承包中的比重很小,，一般不超過5%，但60%～70%左右的工程費用是通過設(shè)計所確定的工作量而消耗的,，如果沒有可以索賠的技術(shù)變更,，工程量的變動或設(shè)計技術(shù)要求的提高將對EPC總承包工程效益產(chǎn)生很大影響。

限額設(shè)計就是一項有效的管理方法,，即按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計,，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各設(shè)計專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,，按照分配的投資限額控制設(shè)計,，嚴(yán)格控制初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破,，從而達(dá)到控制工程投資的目的,。

限額設(shè)計通過投資分解和工程量控制，將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先行分解到各個專業(yè),，然后再分解到各單位工程和分部工程,，實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),、工程數(shù)量和概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制,，達(dá)到對工程投資的控制與管理。

　　為確保EPC總承包項目的總體效益,，必須要求設(shè)計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)招投標(biāo)文件和投標(biāo)時的澄清和承諾,，把投標(biāo)時批復(fù)的設(shè)計工作量作為施工圖設(shè)計工作量的最高限額,，將投標(biāo)報價的工作量分解到各專業(yè)，明確限額設(shè)計目標(biāo),，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中對設(shè)計的具體要求進(jìn)行施工圖設(shè)計,，使限額設(shè)計貫穿于整個施工圖設(shè)計之中，從設(shè)計源頭控制各項工程費用,，保證實際設(shè)計工作量與投標(biāo)時編制的工作量不出現(xiàn)大的差異,。

EPC總承包商與設(shè)計單位的合同或協(xié)議中不僅要明確設(shè)計計劃進(jìn)度節(jié)點控制目標(biāo)，更需要明確因工作量的差異所帶來的效益變化的分配形式,，形成總承包商,、設(shè)計單位、施工單位之間利益共享,、風(fēng)險共擔(dān)的共存機(jī)制,，充分調(diào)動設(shè)計人員降低工程費用的積極性，從根本上減少工程量變化帶來的風(fēng)險,。

同時,，在項目實際運作過程中一旦出現(xiàn)工程量增加，設(shè)計人員也能積極配合分析變化原因,，尋找化解風(fēng)險的途徑,。

　　4．在工程后期階段，設(shè)計管理的重點主要是完成工程竣工文件的準(zhǔn)備和審核,，操作手冊編寫,、準(zhǔn)備預(yù)試車和試車方案，編制備品備件清單,，配合進(jìn)行有關(guān)技術(shù),、管理、維護(hù)的人員培訓(xùn),，指導(dǎo)試車和維修工作,，配合EPC總承包商進(jìn)行工程竣工驗收、結(jié)算,、移交等,。